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央广网北京12月17日消息（总台记者周尧）据中央广播电视总台中国之声报道，昨天（12月16日），《关于海南自由贸易港正式启动全岛封关的通告》发布：2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关；海南自由贸易港货物进出“一线”“二线”及在岛内流通税收政策、进口征税商品目录、禁止限制进出口货物物品清单、海关对海南自由贸易港监管办法、海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法等系列文件，将于正式启动全岛封关之日起施行。
当前，海南封关相关筹备工作也已进入24小时倒计时。海南省相关负责人介绍，目前，封关任务整体推进顺利，全岛封关基础条件已经具备。当前，各要素准备情况如何？同时，离岛免税新政也已实施月余，这项政策目前效果如何？封关后又将有哪些变化？
最新消息显示，随着12月18日海南全岛封关运作进入倒计时，海南封关政策制度体系基本成型。进口征税商品目录、货物流通税收政策、禁限类货物物品清单、加工增值免关税货物税收征管办法、海关监管办法、“二线口岸”运行管理办法等6项封关政策及13项封关配套制度文件均已印发。10个“二线口岸”全部通过国家验收。国际贸易“单一窗口”、海关智慧监管平台等配套信息化系统均已建成并保持热备状态。与此同时，10个“二线口岸”已启动试运行，聚焦封关后政策应用场景，在真实企业和正式环境下纵深推进全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化压力测试。
除此之外，海南离岛免税新政正悄然改变海南免税消费的生态，也为封关后的高水平开放先行探路。
海口海关口岸监管处处长郭建盟介绍：“政策实施首月的销售金额是23.8亿元，同比增长27.1%，购物人次32.9万人次，购物的件数是190.5万件。”
郭建盟在接受采访时透露。数据背后，是政策持续优化带来的消费活力迸发。
自2011年4月20日海南离岛免税政策实施以来，14年间先后经历了十次优化调整。郭建盟表示，截至今年11月，海口海关共监管离岛免税购物金额超2060.2亿元，购物人次突破3055.2万。
郭建盟表示：“这个政策的实施效果非常好，有力地推动了海南国际旅游消费中心建设和海南自贸港的建设。”
对于海南本地居民而言，此次新政带来的便利尤为明显。
海口国际免税城副总经理牛波涛直言：“（这）对于本岛居民是一个重大的利好。以往是每一次出岛之前有离岛的行程才可以购物；现在只有一次离岛行程，就可以一年之内把10万块钱的额度用完，不受这个离岛机票的限制了。”
这意味着，岛内居民无须再为每次购买免税品而专门规划离岛行程。牛波涛观察到，新政实施后，岛民的购物欲望被燃起。不少居民特意体验新政便利，当天离岛后第二天赶回来，就为感受政策带来的变化。
走进海口国际免税城，变化也在悄然发生。除了传统的香化、箱包、手表等国际品牌，瓷器、咖啡、服装、茶叶等国产品牌专区引人注目。
免税城运营部副经理陈飞飞介绍：“目前我们的瓷器，有国瓷永丰园；咖啡有云南的宝米豆咖啡，也有本地的春光咖啡；可随身携带的乐器我们订过一种电吉他，卖得特别好，价格也比外边优惠10%左右，已经订货三次了；包括宠物玩具，我们也订货了几次。”
明天（12月18日），海南将正式启动全岛封关运作。此次离岛免税新政优化，被视为封关前的重要压力测试和政策衔接。实际上，海关监管制度体系已提前建立，配套印发了12项关级公告和13项操作规程。
随着封关后海南对外开放度进一步提升，免税店也在提前布局国际客源。
牛波涛透露：“我们现在的一些导示和客服服务，都做了多种语言。因为海南的俄罗斯游客比较多，所以我们现在还增加了一些俄语的导购，客服人员在学习俄语。三亚店现在甚至聘请到了外籍的客服人员。”
支付便利化也在同步推进，银联刷卡、现金、外卡支付均无障碍。免税品提货方式已拓展至“邮递送达”“即购即提”等五种，物流配送也创新推出多店同车配送、无人机配送等模式。
尽管离岛免税政策在封关前后保持稳定，但封关运作带来的整体营商环境优化，将为免税产业打开新的想象空间。
离岛免税新政的效应正在向产业链上下游延伸。截至2025年11月，“零关税”三张清单累计进口货值292.2亿元，减免税款54.74亿元；加工增值免关税政策试点企业达129家，累计内销货值114.2亿元。
牛波涛表示，针对境外游客，未来还将加大国产品牌的采购力度。这意味着一批国产品牌将通过免税渠道提升品牌形象、拓展市场空间，形成“免税带货”与“产业升级”的良性循环。
牛波涛介绍：“针对海关国产品退税，增加了外国人出境的消费需求，未来会加大对于国产品牌采购力度。很多国产的精品以后会进到免税店里来，满足大家更多的消费需求。”
站在封关运作的门槛上，海南离岛免税政策已从一项促进旅游消费的政策，演进为连接国内外市场、助推产业升级、预热封关时代的重要引擎。随着12月18日全岛封关运作启动，这项“金字招牌”将在更加开放的制度环境下，释放更大的消费吸引力和产业带动力。
