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本报讯 （记者 徐晶卉）服务消费是促进民生改善的重要支撑，为了更大力度推动上海服务消费提质扩容，市商务委等16部门近日联合印发《关于进一步扩大上海服务消费的若干措施》（以下简称《若干措施》），从丰富供给、品牌创新、深化联动、优化环境4方面提出16条举措，推动服务消费从“提质扩容”向“系统化升级”和“内涵式增长”转变。
在丰富高品质服务消费新供给方面，《若干措施》提出7条举措，包括提升文旅服务消费能级、激发体育服务消费市场活力、优化多元化教育准入机制、提升健康消费国际化水平、促进餐饮服务多样化品质化发展、提升家政和银发服务消费品质、扩大服务业高水平开放等。
记者注意到，《若干措施》干货满满。比如，上海将推动具备条件的文博场馆、美术馆、科普场馆、A级旅游景区等场所实施延时或夜间开放，鼓励推行免预约。建设世界级主题公园矩阵，打响上海影视乐园“戏剧+”生活方式品牌。上海将应用细胞治疗、脑机接口等先进治疗手段，推进创新技术、创新药械临床使用，鼓励符合条件的医疗机构开展特色化国际医疗项目。与此同时，将用好电信及相关数字产业、医疗康养、商贸文旅等领域扩大对外开放试点政策，吸引增值电信、生物技术、独资医院等领域外资项目落地。
在品牌创新激发服务消费新动能方面，上海推出加大品牌培育力度、健全标准支撑体系、夯实品牌发展基础3条举措。比如，上海将建立新锐与初创服务消费品牌发现机制。支持在电子竞技、视频游戏、数字艺术、数字时尚设计、影视特效等服务消费新领域，制定具有国际市场影响力的标准。强化跨区域协作与侵权线索处置，依法打击商业诋毁、恶意索赔等违法违规行为。
深化联动打造融合消费新场景，上海推出4条举措。比如，在创建“业态+”融合场景方面，打造“旅游+”“体育+”“健康+”“银发+”“邮轮+”等跨领域融合性服务消费场景。在加快创新“知识产权（IP）+”新模式方面，支持投放IP资源实现联动促消费，给予对上海消费市场有带动效应的IP持有方一定支持。在支持“数字+”融合场景方面，推动AR、VR等数字技术与绿色低碳技术应用，打造沉浸式、互动式和绿色可持续发展的多元融合服务消费新场景。在持续推动文旅商体展联动方面，支持行业组织联合支付平台、票务平台建立“票根”联动消费平台，打造“门票+”联动促消费等通票、联票产品。
此外，在优化环境激发服务消费新增量方面，上海推出健全服务消费信用体系、提升服务消费便利度两条举措。
市商务委相关负责人表示，上海将引领服务消费创新发展，支持发展高能级、专业化、特色化的服务消费新载体、新业态、新品牌，催生更多跨领域、复合型消费新场景和新价值增长点，增强国际吸引力和趋势引领力。
本报讯（记者沈湫莎）租赁和商务服务业是生产性服务业的重要组成部分，也是上海的重点产业。近日出台的《上海市促进租赁和商务服务业“产业聚集、空间聚集、要素聚集”三年行动计划（2026-2028年）》（以下简称《行动计划》），以“三聚集”为核心理念，推动这一重点产业实现规模能级与质量效益“双提升”。这是上海贯彻落实中央经济工作会议关于服务业扩能提质要求的关键举措，也是强化城市核心功能、提升全球竞争力的重要部署。根据《行动计划》，到2028年，全市租赁和商务服务业营业收入目标突破1.5万亿元，年均增速将高于全市经济及行业平均水平，规模保持全国领先地位。
《行动计划》核心目标是构建一个更具聚集度和竞争力的产业集群生态。上海将通过支持优质企业、项目和要素资源向集聚区导入，力争到2028年7个集聚区营收占全市比重超过70%，其中，浦东、静安、徐汇、黄浦4个重点集聚区贡献全市近六成营收。同时，《行动计划》将经营主体的竞争力放在突出位置，提出聚集一批高能级头部企业和高增长企业，培育一批独角兽企业和瞪羚企业，全市租赁和商务服务业前200强企业营收占全行业比重达到60%。
《行动计划》系统部署五大行动，分别是优势行业聚集行动、空间载体聚集行动、要素资源聚集行动、企业梯度培育行动和政策服务集成行动，旨在从行业布局、载体建设、要素赋能、企业培育和政策环境等方面全面发力。
其中，在优势行业聚集方面，上海将精准布局细分赛道。综合考虑现状体量、头部企业、空间潜力、产业生态4个维度，每个细分行业重点布局不超过3个区。重点是加快建设国际数字广告之都，加快提升咨询调查业国际竞争力，升级打造国际会展之都，加快发展国际一流的法律服务业。
在空间载体聚集方面，上海将着力打造“融合型”与“专业型”两类高质量产业空间。以静安区的中国上海人力资源服务产业园区为例，截至2024年底，园区汇聚人力资源服务机构362家，实现营收规模512.3亿元，帮助就业和流动约139.2万人次，提供就业岗位约2.1万个。到2030年，主园区营收力争实现800亿元。又如青浦区的虹桥国际会展产业园，目前累计入驻的会展企业总数超500家，其中主办方近50家。
市发展改革委相关人员表示，上海将全力抓好《行动计划》落地见效，重点是做到“三个新”：一是坚持规划引领，打造产业空间新格局；二是促进融合发展，塑造行业竞争新优势；三是优化服务保障，营造协同赋能新生态。
