【地区概况】

　　崇明县位于长江入海口，东同江苏省启东隔水相望，南濒东海，西与浦东新区、宝山区和江苏省太仓市隔江相望，北同江苏省海门1市一水之隔。总面积1185.49平方千米。西南面凭借上海长江隧桥与上海浦东相连。连接江苏的崇启通道不久也将全线贯通，崇明将与大陆完全实现“陆路”相接。
　　2008年底全县户籍人口为67.26万人，外来流动人口9.41万人。民族以汉族为主，另有蒙古族、回族、满族、壮族、白族、彝族、朝鲜族、维吾尔族、布依族、哈尼族、土家族、藏族等少数民族。
　　县人民政府驻城桥镇人民路68号，邮编：202150。行政区划代码：310230。区号：021。拼音：Chongming Xian。

【行政区划】

　　辖13个镇、1个乡。
　　城桥镇　驻星火路2号，邮编202150。辖：南门、花园弄、新崇、城中、吴家弄、川心街、西泯沟、东河、北门社区、西门南村、西门北村、城西、东门新村、玉环新村、江山新村、学宫新村、湄洲新村、观潮新村、小港新村、永凤、怡祥、城东22个居委会；城桥、施翘、马桥、运粮、小港、新闸、元六、湾南、利民、老滧港渔村、推虾港、鳌山、侯南、聚训、山阳、长兴16个村。
　　堡镇镇　驻镇大街122号，邮编202157。辖：解放街、为民街、电业新村、交通街、向阳一村、向阳二村、向阳三村、工农新村、正大街、光明街、化工路、新港、玉屏、友谊新村14个居委会；永和、花园、桃源、财贸、堡北、堡港、营房、人民、堡渔、堡兴、菜园、南海、小漾、米行、瀛南、四效、彷徨、五效18个村。
　　新河镇　驻新河马路156号，邮编202156。辖：新南、新中、新港、新东、新晨5个居委会；天新、金桥、石路、新梅、三烈、兴教、井亭、新民、永丰、群英、卫东、新建、民生、新隆、进化、强民、新光17个村。
　　庙镇镇　驻镇内大街，邮编202153。辖：庙镇、猛将庙2个居委会；爱民、南星、庙南、庙西、米洪、庙中、庙港、白港、万安、鸽龙、万北、宏达、民华、江镇、启瀛、联益、镇东、通济、和平、合中、小竖、猛东、窑桥、周河、猛西、保东、永乐、保安28个村。
　　竖新镇　驻镇内集镇上，邮编202164。辖：新乐、瀛兴2个居委会；堡西、东兴、油桥、民强、永兴、竖西、惠民、竖河、竖南、新征、仙桥、大东、响同、跃进、春风、时桥、椿南、大椿、前哨、育才、前卫21个村。
　　向化镇　驻镇内集镇上，邮编202161。辖：向宏居委会；六滧、花仓、南江、春光、阜康、向化、齐南、北港、卫星、米新、渔业11个村。
　　三星镇　驻草棚集镇，邮编202152。辖：三星居委会；沈镇、洪海、东安、平安、协进、海洪港、纯阳、南协、育德、育新、三协、西新、邻江、南桥、新安、永安、大平、海中、北桥、海滨、海安21个村。
　　港沿镇　驻镇内集镇上，邮编202158。辖：沿中居委会；建中、建华、港沿、齐力、跃马、骏马、富国、富强、惠中、富军、齐成、惠军、梅园、漾浜、合东、合兴、同效、鲁东、鲁屿、园艺、同心21个村。
　　中兴镇　驻广福路42号，邮编202163。辖：广福居委会；七滧、爱国、红星、滧中、中兴、永南、胜利、北兴、汲浜、永隆、富圩、开港12个村。
　　陈家镇　驻集镇东首，邮编202162。辖：裕弘、瀛陈2个居委会；立新、新桥、铁塔、东海、朝阳、陈南、瀛东、陈西、八滧、协隆、奚家港、花漂、晨光、德云、裕丰、先锋、鸿田、裕北、展宏、裕安、裕西21个村。
　　绿华镇　驻绿华路518号，邮编202151。辖：新绿居委会；绿湖、绿港、华星、华荣、绿园、华西、华渔7个村。
　　港西镇　驻南盘五效街南侧，邮编202154。辖：双津、北双、盘西、协西、协北、新港、协兴、团结、富民、排衙、北闸、静南12个村。
　　建设镇　驻镇内集镇上，邮编202155。辖：富安、虹桥、效东、建垦、运南、白钥、三星、界东、浜东、建设、蟠南、大同、浜西13个村；东平林场。
　　新村乡　驻乡内集镇上，邮编202172。辖：新中、新卫、新乐、新浜、新国、新洲6个村。
　　附　农场：跃进农场、新海农场、红星农场、长征农场、东风农场、长江农场、前进农场、前哨农场。

【历史沿革】

　　公元618年（唐朝武德元年），长江口外海面上东沙西沙两岛开始出露。以后许多沙洲时东时西、忽南忽北涨坍变化，至明末清初，始连成一个崇明大岛。公元696年（唐朝万岁通天元年）初，始有人在岛上居住。公元705年（唐朝神龙元年），在西沙设镇，取名为崇明（“崇”为高，“明”为海阔天空，“崇明”意为高出水面而又平坦宽阔的明净平地）。公元1222年（南宋嘉定十五年）设天赐盐场，隶通州。公元1277年（元朝至元十四年）升为崇明州，隶扬州路。公元1396年（明朝洪武二年）由州为县，先隶扬州路，后隶苏州府，兼隶太仓州。民国时期，先后隶属江苏南通、松江。抗战时期，隶属于上海特别市。抗战结束，前后隶属于江苏苏州，南通。解放后，隶属江苏南通专区。1958年12月1日，崇明县随同其余当时9个县（嘉定、宝山、上海、松江、奉贤、南汇、青浦、川沙、金山）重划归上海市管辖，目前是上海十九个区县中唯一的县。
　　1949年6月，崇明县解放时，县政府属苏北人民行政公署南通专员公署领导。并沿用原来的区、乡、镇区划。全县由西向东设二、一、三、四等4个区、2个镇，下辖21个乡。其中一区辖5个乡，二区辖5个乡，三区辖5个乡，四区辖6个乡。
　　1950年5月，将原来的4个区改划为三星、庙镇、城桥、长兴、新河、堡镇、向化、陈镇等8个区、2个县属镇，下辖67个乡、3个镇。其中三星区辖6个乡，庙镇区辖6个乡、1个镇，城桥区辖10个乡，长兴区辖8个乡，新河区辖12个乡、1个镇，堡镇区辖6个乡，向化区辖10个乡，陈镇区辖9个乡、1个镇。
　　1952年7月，对原8个区改为三星、庙镇、城桥、城北、长兴、竖河、新河、堡镇、堡北、向化、陈镇等11个区。下辖3个区属镇、107个乡。其中三星区辖10个乡，庙镇区辖12个乡、1个镇，城北区辖16个乡，长兴区辖13个乡，新河区辖10个乡、1个镇，竖河区辖9个乡，堡北区辖10个乡，向化区辖13个乡，陈镇区辖14个乡、1个镇。
　　1956年2月，重新调整为庙镇、城北、新河、向化等4个区，城桥和堡镇2个县属镇，下辖46个乡、3个镇。其中庙镇区辖11个乡、1个镇，城北区辖11个乡，新河区辖11个乡、1个镇，向化区辖13乡、1个镇。
　　1957年9月，为减少领导层次，实行撤区并乡，设三星、海桥、庙镇、合作、江口、港西、城西、城北、城东、建设、大同、新民、泽露、三烈、大新、堡镇、马桥、五效、合兴、向化、汲浜、陈镇、裕安等23个乡，城桥和堡镇2个县属镇。
　　1958年9月，在“人民公社”化运动中，建立了三星、海桥、庙镇、合作、江口、港西、城西、城北、城东、建设、大同、新民、泽露、三烈、大新、堡镇、马桥、五效、合兴、向化、汲浜、陈镇、裕安等23 个人民公社。城桥和堡镇2个县属镇。
　　1959年5月，改设三星、海桥、庙镇、合作、江口、港西、城桥、城北、城东、建设、大同、新河、新民、竖河、大新、堡镇、马桥、五效、合兴、向化、汲浜、陈镇、裕安等23个人民公社。城桥镇、堡镇镇仍为县属镇。
　　1966年7月，增建渔业人民公社。1972年7月，增建县新建副业场。1973年3月，将八个公社的垦区合并建立新村人民公社。1980年11月，新建副业场改为绿华农工商联合公司。
　　1984年2月，实行政社分设，建立绿华、新村、三星、海桥、庙镇、合作江口、港西、城桥、港东、鳌山、建设、大同、新河、新民、竖河、大新、堡镇、港沿、五效、合兴、向化、汲浜、陈家镇、裕安、新渔等26个乡。城桥镇和堡镇镇仍为县属镇。政社分设后人民公社即为集体经济组织，不再兼负政权职能。
　　1986年8月，新河乡改建为县属新河镇。
　　1987年2月至4月，全县各人民公社体制先后撤销，至此，全县共有25个乡，3个县属镇。1991年3月，建立团结沙农场。
　　1993年7月，经上海市政府批准：撤销城桥镇与城桥乡，设立新的城桥镇；撤销堡镇镇与堡镇乡，设立新的堡镇镇。
　　1994年2月，经上海市政府批准：原裕安、向化、竖河、江口、庙镇等5个乡撤乡建镇，建立裕安镇、向化镇、竖新镇、江口镇、庙镇镇，实行镇管村体制。1994年，经上海市政府批准，撤销新渔乡建制，将7个渔民村和10家乡办工业，就地归属陈家镇、五效、向化、汲浜、堡镇、城桥等6个乡镇管理。
　　1995年2月，经上海市政府批准：原鳌山、汲浜、陈家镇、绿华、港沿、新民、大新、三星等8个乡撤乡建镇，建立侯家镇、中兴镇、陈家镇、港沿镇、新民镇、大新镇、三星镇，实行镇管村体制。
　　1995年11月，经上海市政府批准：原大同、港西、建设、合作等4个乡撤乡建镇，建立大同镇、港西镇、建设镇、合作镇，实行镇管村体制。（以上出处）
　　2000年初，崇明县辖20个镇、5个乡。根据第五次人口普查数据：全县总人口649812人。其中：城桥镇 75688人、堡镇镇 46900人、新河镇 25997人、绿华镇 8468人、三星镇 22974人、庙镇镇 15531人、合作镇 21112人、江口镇 22563人、港西镇 16802人、侯家镇 19028人、建设镇 18144人、大同镇 13725人、新民镇 20387人、竖新镇 21996人、大新镇 21808人、港沿镇 31911人、向化镇 30252人、中兴镇 30935人、陈家镇 29702人、裕安镇 28997人、新村乡 10108人、海桥乡 14664人、港东乡 12197人、五效乡 18543人、合兴乡 18894人、跃进农场虚拟镇 4421人、新海农场虚拟镇 9798人、红星农场虚拟镇 3954人、长征农场虚拟镇 4133人、东风农场虚拟镇 6029人、长江农场虚拟镇 12091人、前进农场虚拟镇 3563人、前哨农场虚拟镇 4665人、上实现代农业公司虚拟镇 1192人、团结沙农场虚拟镇 2640人。
　　2000年12月，经上海市政府批准：撤销城桥镇、侯家镇，设立新的城桥镇；撤销陈家镇、裕安镇，设立新的陈家镇；撤销堡镇镇、五滧乡，设立新的堡镇；撤销新河镇、新民镇，设立新的新河镇；撤销港沿镇、合兴乡，设立新的港沿镇；撤销大新镇、竖新镇，设立新的竖新镇；撤销建设镇、大同镇，设立新的建设镇；撤销港西镇、港东乡，设立新的港西镇；撤销庙镇镇、合作镇、江口镇，设立新的庙镇；撤销三星镇、海桥乡，设立新的三星镇。至此，崇明县辖13个镇、1个乡。
　　2002年底，崇明县辖13个镇、1个乡，54个居委会、224个村委会。
　　2003年底，崇明县辖13个镇、1个乡，52个居委会、224个村委会，人口60.62万人。崇明岛面积1041.2平方千米，崇明县辖面积840平方千米。
　　2004年6月30日，崇明县辖13个镇、1个乡，52个居委会、224个村委会。
　　2005年5月18日，国务院批准（国函[2005]40号）将宝山区的长兴乡、横沙乡划归崇明县管辖。调整后，崇明县辖13个镇、3个乡。
　　截至2005年12月31日，崇明县辖13个镇、3个乡，55个居委会、272个村委会：城桥镇、堡镇、庙镇、中兴镇、新河镇、三星镇、向化镇、绿化镇、建设镇、陈家镇、竖新镇、港西镇、港沿镇、新村乡、横沙乡、长兴乡。

【经济发展】

　　经济总量
　　产业结构调整力度进一步加大，三次产业融合发展，经济总量保持两位数增长，但受全球金融危机的影响，发展速度比上年有所回落。经初步测算，2008年全县实现增加值137.7亿元，比上年增长12.1%，比上年增幅回落1.3个百分点，完成全年目标任务的100.1%，其中，第一产业增加值16.9亿元，比上年增长0.6%；第二产业增加值68.2亿元，比上年增长13.3%；第三产业增加值52.6亿元，比上年增长14.8%，一、二、三产业增加值的比重分别为12.3%、49.5%、38.2%。
　　财政改革继续深化，财政体制不断完善，监管得到加强，收入增长明显。2008年完成财政收入50.7亿元，比上年增长19.4%，完成全年目标任务的110.9%，其中县级财政收入22.0亿元，比上年增长18.7%。
　　农业
　　2008年全县粮食作物总播种面积为75.4万亩，同比减1.8%，总产实现31万吨，同比增1.0%。
　　2008年全县完成农业总产值49.9亿元，比上年增长8.0%。
　　工业
　　2008年完成工业总产值162.5亿元，比上年增长10%，完成全年目标任务的100%，其中规模以上工业取举足轻重的地位，完成工业总产值148.5亿元，占全县工业的91.4%。
　　内外贸易
　　年实现社会消费品零售总额34.1亿元，比上年增长13.4%，完成全年目标任务的102.1%。
　　2008年完成外贸出口拨交额32.0亿元，比上年下降12.9%。其中工业品出口拨交额31.8亿元，比上年下降13.4%；农副产品出口拨交额0.2亿元，比上年下降8.7%。
　　固定资产投资
　　2008年，完成固定资产投资总额55.9亿元，比上年增长26.2%，完成全年目标任务的100.2%。
　　旅游
　　2008年接待游客113.0万人次，比上年增长11.2%；完成直接营业收入2.8亿元，比上年增长13.2%。
　　人口与计生
　　户籍人口逐年减少，外来人口明显增加。2008年底三岛户籍人口为69.4万人，比上年减少0.3万人，人口出生率5.39‰，死亡率9.02‰，自然增长率－3.63‰，已连续14年呈负增长态势。外来流动人口14.8万人，比上年增加2.6万人。
　　户籍人口计划生育率达99.8％，流动人口计划生育率达91.02%。
　　劳动就业
　　城乡新增就业保持较好水平，2008年全县实现新增就业11868人，完成全年目标任务的118.7%。职业培训11261人，完成全年目标任务的140.8%。城镇登记失业6500人，控制在市下达指标6940人以内。
　　城镇集体单位以上的职工就业较为稳定，2008年全县城镇职工人数为2.8万人。其中企业单位职工1.1万人；事业单位职工1.4万人；机关、团体0.3万人。
　　社会保障
　　年全县城镇职工基本养老保险和基本医疗保险参保率达100%。农民社会养老保障覆盖范围进一步扩大，2008年参加农村社会养老保险的人数达4.7万人，完成计划的139.9%。
　　城乡居民收入
　　2008年，全县职工年平均工资34700元，比上年增长23.8%；农村住户年人均纯收入8350元，比上年增长11.5%。
　　居民储蓄总量不断增加，年末城乡居民储蓄余额215亿元，比年初增加38.0亿元，人均储蓄达30980元，比上年增加5767元。
　　环境保护
　　根据崇明生态岛建设总目标，以国家级生态县建设为抓手，全面推进崇明生态环境保护和建设，顺利完成了第三轮环保三年行动计划。环境基础设施建设进一步加强，城桥、长兴、陈家镇污水处理设施已建成投入运行；新河、堡镇污水处理厂已开工建设，其余11个乡镇集镇生活污水处理设施进入工程筹备阶段，年底城镇生活污水处理率达到50%；城桥、绿华、港西、陈家镇和横沙等5个优美乡镇已通过考核验收；全县农村生活垃圾收集、转运和处置系统基本建成，3个垃圾终端处置场均已投产运行，全县生活垃圾无害化处理率已达到98%。生态环境质量有了明显的改善，全年实现了COD削减1400吨，SO2削减2%的年度任务；对18个规模化畜禽养殖场综合治理；建成646平公里烟尘控制区和城桥镇4平方公里扬尘污染控制区。开展了“百路千点”环境综合整治；实施万河整治；实施了南横引河中段（三沙洪—张网港段）综合整治工程；完成了东平河和新建港的疏浚工程。

【崇明岛】

　　崇明，是中国第三大岛，也是最大的河口沙岛。它形似春蚕，头西尾东，卧伏于长江入海口的金涛碧波之上。全岛地势平坦，土壤肥沃，林木茂盛，岸线绵长，物产富饶。明太祖朱元璋曾称之为“东海瀛洲”。
　　崇明位于东经121°09′30″～121°54′00″，北纬31°27′00″～31°51′15″。1958年划归上海市。南以长江主泓道为界，与江苏省常熟、太仓，上海市宝山、川沙等县相望，北以江苏省的启东、海门县1983年的陆地线为界，东濒浩瀚东海，西接万里长江，岸线总长207.47公里。全岛东西长76公里，南北宽13至18公里不等，总面积1064平方公里(1981年底土地普查数，包括永隆沙22平方公里)。1984年，岛上设置2个县属镇、26个乡、462个村、8个上海市属国营农场和2个军垦农场。总人口为745543人(其中县属人口647082人)，由汉、回、蒙、壮、满、藏、苗、维吾尔等13个民族构成。县政府设于城桥镇。
　　崇明岛已有1300多年的历史。618～626年(唐武德年间)，长江口江面出涨东沙和西沙，是为崇明岛的前身。以后无数沙洲时东时西、忽南忽北地涨坍变化，至明末清初，始连成一个大岛，并逐步稳定下来。其间，县城随沙洲涨坍而经六建五迁，先后移迁至4个沙洲。崇明扼江海要冲，1222年(宋嘉定十五年)设边海巡检司，在明朝反击倭寇侵扰中，作为江防重镇，设有水师。历来被称为“大江门户，十郡屏藩”。
　　崇明岛解放前以南坍北涨为主，解放后经过水利建设、不断围垦和人工促淤，1960年起，南坍基本停止，北部和东西端仍继续淤涨。自1956年至1984年，国家共投资3231万元，围地612560.7亩，合408.4平方公里，占全岛总面积1064平方公里中的38.4％。在新围垦的土地上，建立了市属国营农场，数十万上海知识青年先后前来参加建设。农场已成为农林牧副渔全面发展、农工商综合经营的新型联合企业。
　　五代初设崇明镇于西沙，崇明之名始于此。1222年(宋嘉定十五年)置天赐盐场，隶通州，后隶两淮都转运盐使；1277年(元至元十四年)升为州，隶扬州路；1369年(明洪武二年)改为县，隶苏州府，后兼隶太仓州；1914年至1958年隶江苏省(其中1939年至1945年8月隶伪上海特别市)；1958年12月划归上海市。
　　崇明岛属北亚热带季风气候，温和湿润，四季分明，雨水充沛，日照充足，年平均气温15.3℃。年平均降水量1003.7毫米。年平均日照2104小时。全年无霜期229天。多东南风，夏秋季受台风影响较大。
　　崇明地处咸淡水交汇处，水产资源十分丰富，尤以蟹苗和鳗苗最为珍贵。1974至1984年，为全国22个省市提供蟹苗169860.4斤，为外贸部门提供鳗苗12290斤。崇明紧靠吕四、佘山、嵊泗等渔场，水产品种逾百，主要经济鱼类有刀鲚、凤鲚、银鱼、鲻鱼、鲳鱼、鳓鱼、带鱼、达氏鲟以及虾、蟹、海蜇等。1984年捕捞量27.2万担，是1949年的10.9倍。崇明境内鱼塘密布，淡水精养鱼塘面积15127亩。1984年全县水产总量共34.1万担，崇明成为全国重点渔业县和上海市淡水鱼生产基地。
　　崇明滩涂广阔，1984年，吴淞地面标高零米以上有42万余亩。滩涂上盛产石璜、螠蛏、蟛蜞、芦苇、关草、丝草、芦竹。东部滩地是丹顶鹤、天鹅等珍稀候鸟的栖息地。1981年中日两国协定保护的227种鸟类中，本县可见132种。黄鼠狼是本县较重要的野生动物资源。1984年全县收购黄狼皮16331张。野生植物品种繁多，可供药用的就有百余种。
　　崇明古代居民多以渔樵为生。980年(宋太平兴国五年)，曾为流放地，囚徒在此煮盐，盐业始起。1222年(宋嘉定十五年)，姚刘沙和三沙均设有盐场，元朝时盐业仍十分兴旺。以后土质变淡，盐业渐衰。明清时期，农业、棉纺织业和沙船业成为崇明的主要经济支柱。沙船业盛时有近700艘沙船从事海运；棉纺业兴旺时，曾有“织机声彻夜相应”之说；农作物中，粮食作物有水稻、三麦(大麦、小麦、元麦)、玉米、三豆(蚕豆、赤豆、黄豆)等，经济作物有棉花、油菜、香料、中药材等，此外还有薯类、瓜果和蔬菜。崇明棉花纤维长、衣份高，现被列为生产出口纺织品的特级原料。
　　崇明岛临江濒海，岸线绵长，筑堤固岸向为首要。明代嘉靖中曾筑官坝于吴家沙，以后又相继筑北洋沙堤、平洋沙堤、刘公堤和赵公堤。解放后，全岛人民修堤筑岸，兴建海塘，并港建闸，整顿水系，促淤保滩，开展大规模的水利建设，先后在江海易坍地段建丁坝188道，建护坡护坎122.75公里，并拓宽增高加固堤岸，使环岛大堤基本达到高8米、顶宽5米的标准，能抵御历史最高潮位5.80米和十一级强台风的同时袭击；兴建水闸26座、沿江涵洞104座、内地涵洞24261座；疏浚整治骨干河道1016.18公里；建立固定机口872座、排海泵站11座，实现了电力排灌。实现了前人所向往的“金堤巩固，永庆安澜”的盛世之治。