普陀区位于浙江省东北部，群岛的东南部。由本岛东南端的勾山、沈家门、大展和螺门，以及桃花、六横、虾峙、登步、朱家尖、普陀山、葫芦、蚂蚁和中街山列岛等455个大小岛屿组成。北为黄大洋，与岱山、嵊泗2县隔海相望，西连定海区，南靠大目洋，与象山半岛遥相对峙，东临公海。总面积6730平方千米，其中陆地面积459平方千米、海域面积6271平方千米。总人口32万人（2004年）。

　　区人民政府驻沈家门街道北安路255号，邮编：316100。代码：330903。区号：0580。

行政区划

　　普陀区辖5个街道、5个镇、3个乡：

　　街道：沈家门街道、勾山街道、东港街道、朱家尖街道、展茅街道

　　镇：六横镇、桃花镇、虾峙镇、东极镇、普陀山镇

　　乡：白沙乡、登步乡、蚂蚁岛乡

历史沿革

　　2001年6月19日，浙政函[2001]99号批复：同意舟山市普陀区部分行政区划调整：撤销峧头镇、台门镇、双塘乡，合并设立六横镇，辖85个村、2个居委会，驻原峧头镇政府驻地。撤销湖泥乡，并入虾峙镇，辖20个村，驻地不变。撤销螺门乡，并入展茅镇，辖16个村、1个居委会，驻地不变。撤销沈家门镇、勾山镇、葫芦乡，其行政区域由普陀区政府直辖。在此区域调整设立若干街道办事处事宜由舟山市按有关规定办理。

　　2007年10月，普陀区调整部分行政区划：撤销朱家尖镇、展茅镇建制，分别设立朱家尖街道办事处和展茅街道办事处；撤销佛渡乡建制，其行政区域划归六横镇管辖。

地理气候

　　普陀位于浙江省东北部，舟山群岛东南部。界于北纬29°32'-30°28'，东经121°56'-123°14'。因境内佛教胜地普陀山而得名。该区地处长江、钱塘江、甬江入海聚汇处，临近上海、杭州、宁波、温州等对外开放的大中城市。西北距上海165公里，西距宁波73公里、杭州210公里，西南距温州265公里，与台湾基隆港相距550公里，距日本长峙港852公里，离韩国仁川港897公里，区位优势十分明显。全区共有大小岛屿454.5个，其中有人居住的30.5个。 海岸线总长831.43千米，总面积6730平方公里，其中海域面积6271平方公里，陆域面积459平方公里，是一个海洋大区，陆地小区。

　　普陀属北亚热带南缘季风海洋型气候，常年温和湿润，冬暖夏凉，光照充足。年平均气温16.1℃ ,最冷为1月份，平均温 度5.5℃ ,8月份最热，月平均气温26.9℃，常年日照时数2150.7小时，年太阳辐射总量113.5千卡/平方厘米，全年≥10℃活动积温5009.6℃，无霜期235天。年平均降雨量1200mm。年平均相对湿度80%，属湿润或半湿润地区。

资源优势

　　普陀海域辽阔，海水和海涂资源丰富，含舟山渔场内中街山、洋鞍两渔场，面积约3.4万平方公里，自然条件优越，生物资源丰富，有海洋生物1100余种，尤其渔业资源丰富，种类繁多，其中鱼类140种，以大黄鱼、小黄鱼、带鱼、乌贼、鳓鱼、鲳鱼、马蛟鱼、鳗、比目鱼为主，随着资源变化，作业调整，拓展鱼场，马面鱼、鲐参鱼及鲷类已成为主捕鱼类。蟹虾类亦有40余种，以三疣梭子蟹、哈氏仿对虾、鹰抓虾为主。海水养殖面积2006年达5.67万亩，主要养殖紫菜、海带、蛤、蛏子、对虾、蟹和鱼类，其中大黄鱼的人工养殖成功，是海产养殖技术的一大突破，被国家科技部评为养殖金奖。由于普陀区境内岛屿周围多滩涂，涂坡平坦蓄水渗漏性小，适宜海盐生产。2005年在产盐田总产量4.31万吨。

　　普陀区境内岛屿星罗棋布，海岛岸线弯曲，岙口、岬角环列，形成众多港口、港湾、水道，且岛屿环抱，口多腹大，水深浪小，少淤不冻，加之多泥质粉砂或粉砂质泥底，腹地可建港口设施，其避风性能、锚地良好。据探测，全区12-20米水深岸线44公里，区域内有各类船舶修造企业54家，分布在马峙、鲁家峙、朱家尖、桃花、虾峙、六横等岛，是建设深水泊位，泊航巨轮的理想港区。国际航道--虾峙门航道可供15万吨载轮自由进出，20万吨载轮候船进出。

　　国内外著名的沈家门渔港则是舟山渔场的中心港口，也是全国最大的渔港，与挪威卑而根港、秘鲁卡亚俄港合称世界三大群众渔港。其长11.5公里，宽0.19-0.17公里，为东西走向多口门的峡型天然良港，港域320万平方米，水域185万平方米，海底平坦，泥质粉砂，是理想的渔轮锚泊、避风港，也是全国最大的渔货集散地。渔汛旺季，国内沿海各省市的近万艘渔船云集，避风、修理和补给生产、生活资料。沿港岸设有船厂、柴油机厂、锚链厂及石油、渔网、渔机等为渔业生产服务的企业百余家。目前，沈家门港已是客货运输综合性港口。

海岛经济

　　改革开放以来，全区经济平稳健康发展，社会各项事业全面进步，1996年被授予浙江省第二批小康县（区）称号，1998年列入沿海经济开发区。

　　2007年全区实现生产总值127.5亿元，增长18.0%；人均生产总值超过40000元，增长18.0%；实现财政总收入12.9亿元，增长51.6%，其中地方财政收入8.2亿元，增长52.2%；完成全社会固定资产投资49.2亿元，增长25.2%；城镇居民人均可支配收入19862元，增长16.7%；渔农村居民人均纯收入达到9761元，增长17.3%，其中渔民人均纯收入9838元，增长14.6%，农民人均纯收入9720元，增长19.2%；城镇失业率控制在4%以内；人口自然增长率0.06‰；能耗和重点污染物排放总量控制均实现预定目标。

海洋渔业

　　作为全国的重点渔区，海洋渔业是普陀经济的重要基础。2006年全区渔业总产量49.53万吨，总产值31.49亿元。渔农产业稳步发展，实现渔农业总产值33.53亿元，比2002年增长25.7%；渔业总产量49.53万吨，比2002年减少2.7%；渔业总产值31.49亿元，比2002年增长28.7%。四年共报废拆解渔船918艘，分流捕捞渔民4525人，投入渔业基础设施建设1.7亿元。积极发展特色农业，建立了一批有机茶、水仙花、苗木、水果等基地。全区三次产业比例从25.5：33.3：41.2 调整到15.5：40.7：43.8，工业主导地位进一步突出，第三产业发展加快，产业结构更趋合理。

　　普陀境内海涂、浅海水流通畅，海水营养盐丰富、生物含量高，是鱼、虾、贝类养殖的良好场所。可供开发利用的浅海、滩涂，围塘面积达12万亩。深水网箱、高标准围塘等养殖新方式、新技术得到推广，全区养殖面积5.32万亩，其中大黄鱼的全人工养殖成功，是水产养殖技术的一大突破，被国家科技部评为养殖金奖。

工业地位

　　2007年全区实现工业总产值195.1亿元，增长39.2%。其中规模以上工业产值158.3亿元，占工业总产值的81.1%；完成工业性投入20.1亿元，增长33.5%。临港工业取得重大突破，产值达到174亿元。船舶工业蓬勃发展，实现产值82.2亿元，增长147.4%。产业重心逐步由修船业向造船业过渡，全区船舶工业坞容量达到150万载重吨，年造船能力达到70万载重吨。中远船务、欧华造船、鑫亚船舶、东海岸船业等一批重点项目进展顺利，海洋工程平台、5000车位汽车滚装船等一批高科技含量、高附加值产品相继投入生产。船舶配套业稳步发展，产业链进一步拉长。水产品加工业稳中有升，实现产值85.2亿元。水产品精深加工水平和产业集聚能力不断提升，精深加工比例达到42.3%，品牌战略和大企业集团培育战略成效显著，支柱产业作用得到进一步发挥。临港化工业稳步发展，小郭巨重化工产业区被列入省石化产业发展布局规划。

开发建设

　　改革开放以来，普陀认真贯彻江泽民总书记“开发海洋，振兴舟山”和李鹏总理“扩大开放，繁荣舟山”的题词精神，不失时机地推进经济发展。根据不同功能，分别规划建设了沈家门海洋生物工业园区、勾山海岛产业化园区，展茅丰岛工业园区和六横工业园区，假以提升工业化和推进城市化。省级东港经济开发区规划围海造地8平方公里，增加深水岸线7.2公里，建成可容纳5万人的现代化滨海新城。“十五”期间，普陀基础设施建设累计投资13亿元，完成了沈家门港疏浚、东港海滨公园、虾峙渔港防浪堤工程、六横殡仪馆项目、展茅、勾山、朱家尖污水处理工程等一批重点、实事项目。专业市场培育也已初见成效，2005年舟山国际水产城被评为全国首家水产行业“四星”级文明市场，实现水产品交易量30.19万吨，交易额32.14亿元，比上年分别增长3.8%和5.3%。早在1996就被国务院发展研究中心市场部编入《中华之最》大典，成为全市对外开放的一个重要窗口。这些都将为普陀经济的发展注入新的活力。

社会事业

　　高标准普及九年制义务教育，2006年初中入学率、初中升高中比率和高等教育毛入学率达到99.5%、96.79%和43.5%，分别比2002年提高0.1、11.34和13.9个百分点。大力实施人才强区战略，四年引进各类人才648名。积极开展各类文化活动，新建图书档案馆等一批文化设施，广大群众综合素养有了较明显的提升。体育事业蓬勃发展，全民健身活动走在全国前列。卫生基础设施有了新的改善，公共卫生体系建设进一步加强，主要健康指标全省领先。渔农村新型合作医疗制度全面实施，2006年全区参保率为85.75%。民政工作、人口和计划生育工作走在全国前列。殡葬改革全面实施，生态区建设和环境保护取得积极成效。双拥共建广泛开展，征兵工作和国防后备力量建设得到加强。民族、宗教、外事、侨务和对台工作继续推进。妇女儿童、老龄、残疾人事业健康发展。消防、统计、土管、质监、盐业、电视广播、档案、气象等工作取得新的进步。

　　坚持统筹兼顾，走城乡一体化的发展路子，渔农村生产生活条件明显改善。深入实施“暖人心、促发展”工程。拓宽渔农民就业领域，把就业培训工作摆在突出位置，成立区职成教中心，四年共培训渔农村富余劳动力23593人，新增就业城镇6851人、渔农村12320人。城镇登记失业率均控制在4.1%以内。健全社会救助保障体系，大力推进帮扶救助工作，积极改造困难户危房，努力安排残疾人就业，目前全区共结对困难户1500户，已享受低保困难户2714户、共计4627人。改善渔农村人居环境，扎实推进村庄示范整治，四年共建成小康示范村8个，完成行政村环境整治52个。覆盖城乡的不同层次、不同水平的社会保障体系初步建立。养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面进一步扩大，建立健全了城乡居民最低生活保障、被征地农民基本生活保障、新型渔农村合作医疗等制度，形成了城乡医疗救助、困难家庭学生助学、渔农村五保户和城镇“三无”对象集中供养、廉租房和司法救助等社会救助体系。2006年城镇居民人均可支配收入和渔农村居民人均纯收入分别达到17023元和8321元，年均分别增长12%和14.1%，是改革开放以来增长最快的时期之一。

海岛文化

　　改革开放以来，普陀区的文化设施上了新的台阶，渔农村群众文化事业蒸蒸日上，文艺创作硕果累累；图书馆(室)建设迅速发展；文物已经得到保护；文化市场繁荣有序。1995年该区被省文化厅评为浙江省文化模范地区。1997年，被文化部评为《全国万里边境文化长廊》建设成绩显著地区。2005年被省政府评为第五批省级文化先进县（市、区）。

　　城区的文化设施初具规模。专业电影院——海滨影都，面积2360平方米，软席964座；专业演出场所——沈家门剧院面积3127平方米，1200座。经几次扩建、改造设备更加完善，功能更加齐全。文化馆面积1200平方米，青少年宫面积1500平方米，工人文化宫3500平方米。这些设施，在两个文明建设中，发挥了较好的社会效益和经济效益。

　　普陀体育馆占地40亩，主体工程面积7341平方米，局部网架结 构，层高22.09米，能容纳2200名观众 ，总投资近3000万元，建筑雄伟，有专业地板、玻璃钢座椅、进口组合音响和先进的电子显示屏，设施齐全，是符合承接国内、国际赛事。集篮球、排球、乒乓、武术、体操体育运动项目和大型文艺演出的标准场馆，国家体育总局伍绍祖局长为“普陀体育馆”题写馆名。

　　区图书馆是由原文化馆图书室发展起来的，现有馆舍面积1100平方米，藏书11.7万册，持证读者3100多人，97年起实行了外借自动化管理，94年经考核被文化部定为二级图书馆。全区17个乡镇文化站都建立了图书室，共拥有藏书88500余册。其中万册以上图书室3个，8000册以上的图书室5个。

文化市场

　　在新时期中，各个艺术门类共计创作了文艺作品3500余件，其中在省以上展出、发表、演出，获奖的1200件。文学作者阎受鹏的《五彩潮》、《迷人的海螺》、《千岛拾翠》，徐国平的《白雀寺的传说》，陈桂珍的《爱心慈航》出版发行。美术作者陈乃秋的电影海报《十字街头》获全国展出一等奖，并被中国美术馆收藏，他的水彩画《琵琶女》、《长坂坡》，油画《一幅有染渍的绣品》等百余幅作品在国内外展出获奖。朱仁民的中国画《在公海上团聚》于80年入选全国青年美展，版画《擒龙王》入选中国首届艺术节美展，获首届中国风俗画佳作奖，他曾于89年赴新加坡举办个展、讲学。

　　从20世纪80年代初开始，政府加大了对乡镇文化设施建设的投入，至今17个文化站已普及了文化活动楼。共计面积11170平方米，平均657平方米。其中1000-2554平方米的文化楼6座，500-800平方米的5座。原计划的4个“浙江东海文化明珠乡镇”的任务已经完成，8个“舟山海岛百花乡镇”已完成了6个。群众性文化活动空前活跃，丰富多彩，活动的规模、质量极大提高。

　　该区文化市场管理从1987年9月整顿台球开始，1990年成立了区社会文化管理委员会，乡镇成立了管理领导小组。至今区文广局有5组成的专职稽查队伍，配备了汽车、摩托车和通讯设备。目前全区有7个经营项目，564个经营集体和个人。现在全区文化市场管理网络齐全，经营布局合理，管理有序。

　　1989年，区政府发文，公布了桃花的“白雀寺”、“桃花革命烈士陵园”；沈家门的“天丰寺”、“青龙山革命烈士纪念碑”、“天主堂”；展茅的“龙宫”、“翁氏宗祠”；六横的“朝圣庙”、“诗公庙”、“苍洞庙”、“浙东第一功摩崖题记”等十一处文物点区级文物保护单位。 1999年区政府又发文公布了台门“张煌言蒙难处”、“凝波庙”；东极“陈财伯墓”；桃花的“圣岩寺”；沈家门的“接待寺”；展茅的“柴家老宅”为第二批区级文保单位。

旅游资源

　　普陀旅游资源十分丰富，以“海天佛国”普陀山、“沙雕故乡”朱家尖、“东方渔都”沈家门及“金庸笔下”桃花岛，构成独特的普陀“旅游金三角”。具有佛教文化、山海景观、渔村风情、海滨度假、海鲜美食等丰厚的旅游资源。其中自然景观以海、沙、山、石、洞、礁等为主，类型众多。沙滩资源得天独厚，沙滩面积占浙江省沙滩总面积的四分之一。各岛屿地质以花岗岩为主，经地壳运动和海水侵蚀，形成千姿百态的山石景观和海礁景观， 以普陀山的西天景区、南天门景区、朱家尖的白山景区、桃花岛的安期峰景区，以及东海前哨东极岛的东福山等最为著名。普陀的人文旅游资源也十分丰富，与自然景观融为一体，相得益影。普陀山为中国四大佛教名山之一，自唐代开创观音道场已愈千年之久，是国内外最大的观音菩萨供奉地，在我国沿海及东南亚一带久享盛名。朱家尖已打响“沙雕”品牌，被国际沙雕组织WSSA确认为世界上沙质和风景最好的沙滩之一。桃花岛据传是秦朝安期生隐居之地，更因武侠文学大师金庸先生名作《射雕英雄传》蜚声海内外，被蒙上“海上仙山”的神秘面纱。“十里渔港”沈家门与挪威卑尔根港、秘鲁的卡亚俄港，并称为世界三大渔港，也是全国最大的渔货集散地，近年来更以海鲜夜排档闻名遐迩。

名胜古迹

　　法雨寺：又名后寺，坐落在普陀山白华顶左，是普陀山三大寺之一。法雨寺创建于明万历八年（1580）。清康熙三十八年（1699）兴修大殿，并赐“天花法雨”匾额，故得今名。现存殿宇294间，计8800平方米。全寺分列六层台基上，入门依次升级。中轴线上前有天王殿，后有玉佛殿，两殿之间有钟鼓楼。后依次为观音殿、玉牌殿、大雄宝殿、藏经楼、方丈殿。观音殿又称九龙殿，九龙雕刻十分精致生动。

　　同归域：位于城关北门龙峰山山腰。为明末抗清将士臣民一万余人的骨灰合葬墓。南明鲁王朱以海初监国于绍兴，后辗转海上，于清顺治六年（1649）十月移驻舟山，设行宫。清顺治八年（1651）清军攻陷舟山，抗清军民一万八千余人殉难。郡幕僚乔钵集殉难者尸首在此火化合葬，勒碑横书“同归域”。墓坐北朝南，墓丘呈半圆形，直径3.5米。墓面高1米，宽3.5米，墓顶砌作六边锥形体。

　　花鸟灯塔：位于嵊泗县，是中国舟山群岛最北端、长江口至太平洋航线上的特大型灯塔。因其地理位置重要、规模巨大、功能齐全、历史悠久且具有国际影响而被称为“远东第一灯塔”。2001年，花鸟灯塔被中华人民共和国国务院公布为第五批全国重点文物保护单位之一。花鸟灯塔占地约2.2万平方米，建于1870年（清同治九年），是当时中国海关海务科筹设灯塔计划中首批建造的灯塔之一。灯塔呈圆柱形，塔高16.5米，以砖石和铁板筑成。灯塔周围相关建筑布局完整，设施齐全。该灯塔是卫护长江口的三大灯塔之一，处于中国沿海南北航线与长江口分野交叉之地，是中外船舶进入上海、宁波、舟山等港口的重要门灯，也是上海至日本以及经过太平洋的远洋国际航线不可缺少的标志。

　　普济寺：俗称前寺，位于普陀山白华顶的灵鹫峰南麓，创建于后梁贞明二年（916），后屡兴屡毁，清康熙二十八年（1689），康熙南巡时下诏重建寺庙，后又赐题额“普济群灵”。普济寺占地面积26000平方米，整组建筑坐北朝南，寺前有石牌坊、照壁、御碑亭、八角亭、瑶池桥、海印池附属建（构）筑物等，沿中轴线依次筑有正山门（御碑殿）、天王殿、圆通殿、藏经楼、方丈殿等。主殿两旁有钟楼、鼓楼、配殿、客房等。

　　三忠祠：原址在定海和昌弄佐廷小学内，现迁建于竹山公园晓峰岭南岗墩。1962年被列为舟山地区重点文物保护单位，1989年12月公布为浙江省文物保护单位。为纪念1841年鸦片战争中与英国侵略军浴血奋战、壮烈牺牲的葛云飞、王锡朋、郑国鸿三总兵而建。原为关圣庙启忠祠，清光绪十年（1884年）扩建。坐北朝南，前、后殿各三间，偏殿五间，其余小屋六间，共占地面积600余平方米。偏殿西次间立“新建三忠祠碑”一通。于1995年迁今址。坐北朝南，现存前大殿、后大殿、东大殿、西大殿等建筑。占地面积1015平方米，建筑面积580平方米。与舟山鸦片战争纪念馆连为一体。