长春市南关区位于市区东南部，是长春市的南大门。全区西起人民大街与朝阳区接壤，北至新发路、上海路、光复路与宽城区相接，东临伊通河与二道区隔河相望，南至新立城镇、永春乡边界与长春净月潭旅游经济开发区、长春高新技术产业开发区为邻，总面积80平方公里，辖9街1乡，7个行政村，54个社区，总人口47.5万人。

　　区政府驻自由大路72号　邮编：130041　代码：220102　区号：0431

行政区划

　　南关区辖14个街道、3个镇、1个乡：

　　街道：南岭街道、自强街道、民康街道、新春街道、长通街道、全安街道、曙光街道、永吉街道、桃源街道、临河街道、永兴街道、净月街道、鸿城街道、明珠街道

　　镇：新立城镇、新湖镇、玉潭镇

　　乡：幸福乡

历史沿革

　　1999年12月3日，长春市人民政府《关于部分调整我市城区街道办事处设置的通知》(长府发[1999]74号 )，根据省民政厅《关于长春市城区街道办事处调整的批复》(吉民行批[1999]9号 )：南关区撤销东安街道办事处，将其所辖行政区域划归长通街道办事处管辖；撤销西五街道办事处，将其所辖行政区域划归新春街道办事处管辖；将自强街道办事处的成阳路、树勋街2个居民委划归民康街道办事处管辖；撤销清明街道办事处，将其所辖行政区域划归自强街道办事处管辖；撤销磐石街道办事处，将其所辖行政区域划归南岭街道办事处管辖；撤销南街街道办事处，将其所辖行政区域划归全安街道办事处管辖。

　　2003年5月21日，吉林省民政厅下发吉民行批[2003]8号文件，同意将长春市南关区大南镇更名为新湖镇。9月，长春市行政区划进行了调整，将南关区的新立城镇、新湖镇划归净月旅游经济开发区代管。区划调整后，南关区总面积为81平方千米，其中南湖大路以南的新城区面积为65平方千米，南湖大路以北的老城区面积为16平方千米，辖9街1乡2镇，7个行政村，54个社区，人口47.5万。

　　2005年12月20日，长春市人民政府《关于成立临河、东方广场街道办事处的通知》(长府发[2005]53号 )：经省政府批准，决定在南关区和二道区分别成立临河、东方广场两个街道办事处，交经济技术开发区代管。南关区临河街道办事处位于东环城路以西，自由大路以南，伊通河以东，卫星路以北，辖宏声村、宏明村、宏丰村、大榆树村、小河沿村，8个社区（浦东路社区、海口路社区、昆山路社区、威海路社区、临河社区、珠海路社区、北海路社区、卫星路社区 )。辖区面积10.8平方千米，人口125795人。2006年，成立鸿城街道、明珠街道(长府发[2006]14号）。截至2006年底，南关区辖14个街道、3个镇、1个乡，54个社区、36个村。

社会发展

　　2004年，全区一般预算收入2408万元，一般预算支出7242万元。全年工业总产值56894万元，重点工业产值完成10899万元。社会消费品零售总额6.64亿元。实际利用外资130万美元。

　　经济增长创历史新高。新上一批工业项目，江苏丹阳面粉加工有限公司、安利达钢结构有限公司、省一毛毛纺织有限公司等，在工业经济发展中起到了支撑作用。技术创新进一步加快，技改投资达575万元，比上年增长24.7%。社会消费品零售总额完成66414万元，增长15.3%。民营经济蓬勃发展，新建投资规模500万元以上的民营企业22个、5000万元以上的3个，投资总额累计达1.8亿元。盈利企业盈利增长16.6%；新增个体工商户1000余个；3个民营企业入驻金明工业园区，规模化建设水平进一步提升。企业改制进一步取得成果，在对人造金刚石磨料磨具厂、开封市助剂厂和京都服饰制衣有限公司等10余个企业进行股份制改造的基础上，又对顺河化工厂进行成功改制，与郑州美嘉置业有限公司签订了一次性转让合同。全区33个集体企业已有32个进行了不同形式的企业改制，改制面达97%。

　　对外开放成绩显著。制定了《顺河回族区招商引资优惠政策》和《2004年主要经济指标考核奖惩办法》，区属经济部门、非经济部门在职人员和县级领导干部全员参与，奖惩挂钩。在第二十二届菊花花会期间，举办了顺河回族区招商引资经贸洽谈会，来自广东、厦门、郑州等地的60多名客商参会。组织参加了上海、广东、福建、青海、河南等5次大型招商引资洽谈活动，共签约34个项目，引进内资3亿多元，合同利用外资280万美元，实际利用外资130万美元，实现出口创汇99万美元。

　　城区面貌明显改观。投资100多万元，对辖区内6条背街进行路面和排水改造，铺设下水管道680米。完成危旧房屋改造3.2万平方米。投资4万元在主次干道设置垃圾果皮箱150个。全区3820户临街门店落实了“门前三包”责任制。全面推进“绿色社区”、“绿色小区”、花园式单位和单位庭院绿地建设，植树2.65万株，建成绿化达标单位6个、花园式单位4个、绿化达标小区2个。旧城开发步伐加快，一批新的房地产开发项目形成了龙头带动作用。全年开发改造面积8.67公顷，新建商品房6万平方米，总投资2.5亿元。开展了“治理违法排污企业，保障群众身体健康”、“清理放射源，让百姓放心”环保专项活动。通过监察，对65个商户下达了违法告知书，责令7个企业停业整改，对15个涉源点进行了排查和堵漏。完成改造背街道路6条，危旧房屋改造2.5万平方米；建成“开封市穆斯林活动中心”并投入使用；成立“人口和计划生育综合服务中心”和“顺河回族区法律援助中心”，建成6个“社区劳动保障服务中心”。全区绿化达标庭院6个、花园式单位3个、绿化达标小区2个。

　　再就业工作成绩显著。积极开展“为居民送温暖活动”和“扶贫济困送温暖募捐月”活动，全区共募集现金1.1万元、衣被1.7万余件。全区新增就业岗位9447个，下岗失业人员实现再就业7238人，安置“4050”人员3116人，输出务工人员9071人，其中政府有组织输出3717人，建成200平方米社区劳动保障平台6个。

　　国民经济继续保持平稳较快增长。初步核算，全区实现地区生产总值755981万元，按可比价格计算，比上年增长19.6 %。其中，第一产业增加值5052万元，下降21.2%；第二产业增加值212029万元，增长16.3 %；第三产业增加值538900万元，增长21.6 %。三次产业结构为0.7 ：28.0 ：71.3 。2006年第三产业贡献率为76.4%。2006年全区完成全口径财政收入106579 万元，按可比口径计算比上年增长26.6 %。其中，本级财政收入21166万元，增长29.3 %。全年完成地方财政支出 44915万元，比上年增长17.1 %。

工农产业

　　全区农业继续较好发展。由于我区的乡镇逐步城镇化，2006年全区农作物总播种面积达2387公顷，总产量44668吨。畜牧业生产稳定发展。牛出栏总量达485头；生猪出栏24762头；家禽出栏178千只；羊出栏605只；肉类总产量2329吨。全区实现农民人均纯收入5350元，比上年增长8.5%。

　　全区工业经济继续保持较好发展。全年规模以上工业企业完成增加值82986万元，按可比价格计算，比上年增长0.8 %。规模以下工业企业完成增加值6915万元，按可比价格计算，比上年增长8.0 %。2006年按在地统计全区实现全口径工业总产值487000万元，增长34.0%。按属地统计全区实现全口径工业总产值28021万元，增长7.7%，其中：规模以上工业实现产值12002万元，比上年增长14.9%。

　　继续大力实施投资拉动战略，全区固定资产投资实现高速增长。全年完成全社会固定资产投资312000万元，比上年增长60.4%，增幅比上年提高4.8个百分点。其中，完成房地产开发投资146481万元，增长83.8 %。

　　重点项目建设投资带动作用明显。18个重点项目开工16个，完成投资额192604万元，占全社会固定资产投资完成总额的比重达到61.7 %。其中完工项目9个，完成投资额100965万元，占全社会固定资产投资完成总额的比重达到32.4%。

　　几年来，区委、区政府紧紧抓住经济建设这一中心，贯彻实施“三产立区”战略，亚泰大街三产隆起带迅速崛起，重庆路、南湖大路等商圈建设快速推进。以通钢大厦、21世纪商务总部等为代表的商务楼宇初具规模，累计新增商用和商务楼宇面积160万平方米。大力推进专业街建设、实施创业路、“千店工程”，累计新增商家2300余户。全区呈现出传统商贸业日渐繁荣、现代服务业增势强劲、专业街路初具规模、全民创业氛围日益浓厚的发展态势。2006年全区实现社会消费品零售额512522万元，比上年增长13.9%。全区限额以上批发零售贸易企业已达到27户，实现社会消费品零售额321364万元，占全区社会消费品零售额的62.7%。

招商引资

　　2006年，区委、区政府坚持实施外向带动，大力开展招商引资活动取得显著成果。累计引进项目1020个，其中超千万元项目181个，超亿元项目30个，利用内资54亿元，实际利用外资2220万美元，比上年增长10%。经济总量不断壮大，并先后与15个国家和地区建立了经济合作关系，与33个县（市）区建立了友好合作关系。

　　由于南关区的地理位置所在和长春市的整体规划，在全市统一规划下，相继完成了打通亚泰大街、南湖大路等交通动脉，打造解放大路、民康路等11条标准化街路，硬化铺装三环以内巷道，改造东莱、永安明沟，消灭摸黑街路等一大批城建重点项目，基础设施日趋完善。全力加快旧城改造和新城开发，先后建成了16幢商务楼宇、18幢现代化办公楼、26个中高档住宅小区，累计开发改造面积500多万平方米，巷道铺装112万平方米，城区面貌明显改观。以建设“绿色城区”为主题，突出美化、亮化和净化，绿化覆盖率达到38.5%，空气质量明显改善，城区景观更加亮丽，城市管理水平不断提高。

社会事业

　　继续落实九年义务教育责任，推动义务教育全面、优质、均衡发展。进一步整合教育资源，调整学校布局，培育特色学校，提高教育质量。深入实施名校带动战略，打造市一类一级校19所，优质教育学校率达到46%，素质教育全面推进，基础教育质量显著提高。文化体育事业发展步伐不断加快，文体设施进一步改善，群众性文化体育活动蓬勃开展。

　　大力开展社区卫生医疗服务，完成卫生监督和疾病控制体系建设，突发公共卫生事件应急处理能力全面提高。

　　社区用房建设达到全国一流标准，社区服务功能进一步完善，涌现出健康胡同社区等一批国家、省、市先进社区，社区建设走在全省前列。

　　劳动就业取得新进展。年末全区全社会从业人员16.1万人，比上年末增长0.3 %。全年累积开发就业岗位40719个。下岗失业人员实现再就业35600人次。年末全区登记失业率始终控制在4.5 %。

　　民族宗教、侨务外事、征兵双拥、老龄、残疾人、人防、物价、红十字、关心下一代和地方志等工作都取得了较好成绩。