二道区地处长春市东部，东与永吉县万昌镇相连，南与净月旅游开发区接壤，西靠伊通河，北与宽城区、九台市东湖镇衔接。二道区是典型的城郊区。现辖5个街道、1个乡、3个镇共有48个社区、38个行政村，面积452.02平方公里，其中农村面积427.74平方公里，待开发面积较大。全区总人口37.5万，农村人口9.27万，农业人口6.94万。区内有各类企业2966户，驻区中省直企业27户市属企业77户，其它类型企业 2862户。区内土质肥沃，自然资源丰富，有金、铁、煤、稀土、石材、矿泉水等多种资源，有耕地面积14375公顷、山林面积9360公顷，有2万公顷荒山和100公顷淡水养殖面积。区内交通便利，哈大高速、102国道、长吉南线、长吉北线、长营、长哈、双九等公路均经过二道，是长春市向北延伸和向省内周边城市地区辐射的出入口。

　　区人民政府驻自由大路5379号　邮编：130033　代码：220105　区号：0431

行政区划

　　二道区辖7个街道、6个镇、1个乡：

　　乡：东盛街道、吉林街道、荣光街道、东站街道、远达街道、八里堡街道、东方广场街道

　　镇：英俊镇、劝农山镇、泉眼镇、卡伦湖镇、龙嘉镇、东湖镇

　　乡：四家乡

历史沿革

　　嘉庆五年（1800年），清政府设长春厅（治所在今新立城）。厅下置四个乡，其中抚安乡（治所在现德惠县万金乡），位于伊通河以东，雾开河以西，今二道河子区隶属其头甲和二甲。宣统二年（1910年），抚安乡的头甲和二甲分别改为安定、安仁两乡，（治所分别在新立城和稗子沟），本区分属此二乡。宣统三年（1911年），安定、安道、安怀三乡合并为永清镇（治所在今长春东站），本区分属永清镇和安仁乡管辖。

　　1913年，永清镇、德安镇、安仁乡合并为乡一区（治所在今九台卡伦镇），本区属此区。1929年，乡一区划分为第一区(治所仍设在今卡伦)和第二区(治所在今稗子沟)，本区基本归属第二区，只有少部分村落在第一区。1937年，日伪将双阳县，长春县部分区域划归“新京特别市”，全市划为12个区和6个郊区，本区有和顺区、东荣区以及北河东区和南河东区的部分辖地。1940年，撤销北河东区和南河东区，扩大和顺区和东荣区，本区在此二区之内。1942年，又恢复北河东区和南河东区，本区部分范围在其管辖之下。至此和顺区面积10.32 平方公里，东荣区面积 8.52 平方公里。1946年4月，东北民主联军解放长春，建立市民主政府，本区在和顺、东荣两个民主政府的管辖之下。1946年5月23日，国民党军队再度占领长春，本区分属和顺、东荣、北河东、南河东四区管辖，直至1948年10月19日长春解放。

人口民族

　　总人口38万，其中汉族人口数36.3万余人，占总人口数95.4%，少数民族人口1.7万，占全区总人口的4.6%，有回、满、朝鲜、蒙古、壮、锡伯、高山等10余个少数民族。该区现有3个民族村。

气候环境

　　建成区呈不规则的多边形状，地势略显东高西低，微呈倾斜。地理坐标为东经125°21′24″～125°27′12″，北纬43°50′06″ ～43°57′36″之间。东四乡（镇）处于长白山脉西部余脉地区，东高西低，其中，四家乡、劝农山镇、泉眼镇的东部属于山岭重丘区，泉眼镇西部、英俊镇属于平原微丘区。水资源比较丰富，主要有雾开河、双阳河、饮马河以及石头口门水库。

　　整个区域属温带大陆性气候，春干多风，夏季多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷漫长。降雨期主要集中在6月-9月，全年平均气温4－5摄氏度，年平均降水量为550毫米-650毫米，无霜期约为150天左右。

区域经济

　　2007年全区生产总值完成60亿元，同比增长20%；全口径财政收入完成10亿元，同比增长38.47%；本级财政收入完成2.1亿元，同比增长24.61%；固定资产投资完成60亿元，同比增长20%。

　　开展“项目建设年”和“招商引资攻坚战”活动，分别在上海、北京、江苏等地成功举办了项目招商。全区新建、续建项目116个，其中亿元以上项目20个，五千万元以上项目51个。全年预计引进内资16亿元，同比增长33.3%；实际利用外资2400万美元，同比增长20%。物流集中区完成了6条道路和十里堡区域1平方公里的热、水、电等基础设施建设。“大市场群”概念得到市委、市政府充分肯定，规划、选址已经确定。东北亚国际采购中心A区正式营业、B区和石陶集散中心已开工建设。工业集中区完成了总长6.9公里的“三横两纵”道路建设及4.8平方公里的土地平整，省送变电、中小企业创业园、嘉路喜废油再提炼等35个千万元以上项目动工建设。莲花山生态旅游度假区经省政府批准成立，组建了管委会并启动了总体规划编制工作，完成了莲花山水土流失综合防治项目设计，并与香港新濠国际投资集团合作，投资一亿美元，做大做强滑雪、娱乐等项目。中心商贸区的建东商厦、万盛商城、鸿石国际、太古广场等项目均开工建设，商业氛围日趋浓厚。

特色产业

　　近年来，二道区结合地域优势，注重依托资源，在服务文化产业过程中，积极融入,全程策划，有力地推动了二道区文化产业的发展。目前，二道区生态文化旅游产业已经初具特色，以萨满欢乐园为龙头的长春东部休闲旅游区已得到了市场的认可，创意产业发展已初现端倪，以林田远达形集团为代表的标识产业已经得到了跨国集团的认定，以古尘集团为代表的艺术已经迈入新阶段。如何发展文化事业，随着文化体制改革的日益深入，二道区创新思路，一手全力抓好公益性文化事业，一手调动各方资源发展文化产业。

　　“如何服务文化产业，如何结合区域文化特色促进文化产业发展，对我们来说是一个新课题。”二道区委宣传部副部长何丰诺说，在实践中，二道区通过不断摸索，逐渐认识到，形象是生产力，而形象的树立要靠文化的注入才能彰显特色，因此只有找到服务文化产业的切入点，政府部门才能发挥出给思想、指方向、树形象的作用，为文化产业发展提供助力。

民营企业

　　林田远达形象集团是二道区民营企业，是一家集汽车标识、行业标牌、汽车饰件、礼品文化传播、城市形象工程五大产业于一体的大型综合性企业集团，是吉林省政府指定的礼品供应商，长春旅游纪念品的定点企业。几年来，二道区委、区政府注重通过各种途径引导帮助企业打“文化牌”，在创意和市场开拓中进一步发展。

　　2003年，在林田远达形象集团年会上，二道区委、区政府提出，作为一个有影响的标识企业，要在“塑城市形象，打造城市品牌”上有所作为。企业很认同这一观点，在当年3月份就与德国奇尚展示标识公司正式签署合作协议。从那时开始，这一企业潜心致力于中国城市标识事业的研究与发展。如今已经成为国内最大的标识基地，文化、科技含量首屈一指，小到标牌制作，大到城市形象设计创意，无处不融入文化理念。文化产业发展迅猛，前景十分广阔，多年来，远达集团从几万元的产值发展到上亿元的产值，为二道区经济发展起到了推动作用。该公司常务总经理邹宏图告诉记者，经济的快速发展需要文化作支撑，文化产业对本土经济有着积极的带动作用，文化产业的道路发展得越宽，产值也会越来越大，既能够提升城市的文化内涵，也能够促进城市经济的快速发展。

社会事业

　　突出教育均衡发展，基础教育保持全市领先水平。53中学、85中学新教学楼竣工交付使用，城乡义务教育差距逐步缩小。农村合作医疗积极推进，卫生大厦投入使用，群众就医难问题得到缓解。社会保障体系实施动态管理，2006年发放最低生活保障金1256万元，实现了应保尽保；救助农村困难群众2598人，帮助749名残疾人进行康复，城乡救助体系不断完善。群众性文化体育活动蓬勃开展，竞技体育获省级金牌15枚，全区被评为“全国公共文化体育建设先进单位”。就业创业工作实现由活动引导向项目推进的转变，培训25801人次，落实创业项目256个，扶持创业户264家，协调贷款2319万元，开发就业岗位9706个，安置失业人员8164人，转移劳动力1.4万人次，增加了群众收入，改善了群众生活。2007年中考高分段人数1098人，列全市城区之首。完成了英俊镇村小合并和105中学新教学楼的选址，为推行“一乡一校”奠定了基础，初步实现了城乡教育一体化建设与管理。

城市建设

　　完成棚户区拆迁面积76万平方米，改造开发占地面积116万平方米，建筑面积130.7万平方米，建设回迁房 53.5万平方米，年末可安置回迁居民6800户，实现100%当期回迁。完成了长吉北线出城口、远达大街北段及78条段巷道和城中村道路的改造建设，实施了公平路供热明管高架线落地工程。新建、改造绿地34块，新增绿化面积97.6万平方米，绿化覆盖率达到40.4%，提前完成“十一五”规划的绿化任务。启动了吉林大路标准化街路建设，对临街18栋老楼进行了粉刷、装饰。加强环卫保洁队伍建设，实施了大小保合并，实现了主要街路机械化清扫和除尘。新设便民环保公厕25座。开展了市容市貌、五小行业和废品收购站的专项集中清理整顿。

旅游资源

　　二道区依托自然资源优势，以突出冰雪健身游、休闲度假游、农业观光游三大特色为主打，积极发展全区旅游业。随着长吉南线的开通，东部旅游线路逐步形成，使全区旅游业的发展呈现出新的发展态势。目前，长春市最大的滑雪场——莲花山滑雪场于去年12月份正式对外营业。龙湾山庄、莲花山度假村、世界风景园为AA级景区。全区三星级以上的宾馆有龙达宾馆、大华饭店。随着全区旅游业的不断发展，旅游经济效益逐步显现。仅2004年各景区共接待游人20余万人次，旅游业的收入突破1100万元。

文化艺术

　　二道区萨满欢乐园的前身是长春龙湾度假村，区委、区政府根据东北民俗风情特点，挖掘开发萨满文化，并及时与企业沟通，积极引导他们对萨满文化的热情，与专家对接，努力打好“萨满文化”品牌。从2000年开始，二道区委、区政府开始按旅游项目规划包装建设。总投资3000多万元，修建了萨满演艺城、萨满广场等，其中包括萨满歌舞、萨满餐饮、森林文字、千年绝技跑龙火池等活动项目，2003年正式对外营业，已经成为长春市较大的休闲、度假、民俗文化旅游景区，年接待游客10万人次以上，营业收入近300万元。2004年8月第七届国际萨满研讨会在长春龙湾萨满欢乐园胜利召开，萨满歌舞活动展演受到中外学者好评，得到50多个国家、120多名中外学者好评。2005年8月经中国民协考察论证，授予长春龙湾萨满欢乐园为“中国萨满文化传承研究基地”暨研究中心。2006年5月20日，又成功举办了“远古神韵”萨满文化艺术节，丰富了旅游的文化内涵。

　　文化艺术要在市场中生存与发展，并形成产业，必须经受市场的考验。长春市连续举办的几届 “民博会”，为文化产业的发展提供了一个大舞台。二道区积极协助知名企业、文化名人、特色工匠参展，提高了参展企业和名人的文化形象及市场参与意识，帮助企业找准了艺术与市场的结合点，对发展本二道区特色的文化产业起到了促进作用。在国内被誉为“北派木雕”的代表企业——古尘集团，在参加第一届“民博会”时向外界展示了自己特有的雕刻作品。二道区委、区政府一直对帮助其树立市场竞争意识、品牌发展意识、团队建设意识，在政府的大力支持下，尘木艺行已经壮大了队伍，由第一届民博会的仅4人参加、有十几件工艺品的民间艺人形象，发展到吉林省内专业致力于木制工艺和仿古家具的集开发、生产、销售为一体的企业，以全新的面貌展现在了世人的面前。

　　针对古尘集团的发展现状，二道区政府积极倡导突出地方文化产业特色，就是让古尘木艺具有东北地方特色、吉林地区特色和长春特色，并使其产品及品牌特色不仅要走出吉林，还要走出中国，走向世界，让更多地人了解东北民间文化。在“艺术无国界，有特色就能有市场”这种理念的指引下，二道区经常请相关的专家对古尘集团进行文化理念、产品设计、手工雕刻、管理方法、营销方法等系统化的培训。

　　“创意是文化产业发展的核心，更确切地说，文化力启动经济力，没有全面地融入文化，没有在大背景下对文化、经济的思考，也不会有好的创意，久而久之，必然导致文化产业的萎缩，且难与市场接轨。”二道区委宣传部副部长何丰诺说，这是多年来二道区委、区政府服务文化产业，发展文化产业体会较深的一点。