鹤城区地处湖南省西部，湘、鄂、桂、滇、渝五省市区边境中心，位于巍峨挺拔的雪峰山脉和神奇秀丽的武陵山脉之间，距省会长沙498公里。是怀化市政治、经济、文化、教育、金融、通讯信息中心。鹤城境域开发历史悠久，新石器时代就有人类活动。秦属黔中郡地，汉为无阳、原阳、镡成三县辖。区内物产丰富，森林覆盖率达69.4%，森林蓄积量68.5万立方米；主要矿产有煤、铁、金、铀、硅等20余种；有省级重点风景名胜区2处，自然保护区1处。湘黔、枝柳铁路和320、209国道交汇于此。

　　鹤城区辖城区5个街道办事处、城郊8个乡镇和1个旅游度假区。区内物产丰富，森林覆盖率达69.4%，森林蓄积量68.5万立方米；主要矿产有煤、铁、金、铀、硅等20余种，其中煤储量4000万吨；上型水库41座，水能蕴藏量16945千瓦；有省级重点风景名胜区2处，自然保护区1处。鹤城区区位优势明显，商贸发达。湘黔、枝柳铁路和320、209国道字型"#"呈交汇于此，渝怀铁路、1802省道、怀黔高等级公路、怀新国防公路及建设中的上瑞高速公路邵怀段等贯川该区。先后建起各类专业、综合性批发市场45个，拥有各类商业网点1.5万个，从业人员3.97万人，年成交额22亿元以上，商品辐射周边地区百余县市。

行政区划

　　鹤城区辖5个街道、2个镇、6个乡。

　　城中街道 辖：新街、文化山、东兴街、西兴街、茶园、仙人桥、铁树湾、天星坪、人民路、新园10个居委会。
　　城北街道 辖：中坡、嫩溪垅、火车站、茅谷冲、龙塘、宝家山6个居委会。
　　红星街道 辖：塘冲、火车南站、湖天桥、新桥、杨村、红星路、红星桥、湖天8个居委会。
　　迎丰街道 辖：迎丰、太平桥、团结、锦溪、长湾里、天生堂、板桥铺7个居委会。
　　坨院街道 辖：学院岭、军民、城东3个居委会；坨院、西牛、桐形3个村委会。

　　黄金坳镇 辖：清水溪居委会；败泥冲、仇家、沙溪、汪家、江口院、水环口、岩冲、黄金坳、谭家、里三元11个村委会。
　　鸭嘴岩镇 辖：鸭嘴岩、长远、池回、龙形、李 公湾、溪坪、花背、坳背8个村委会。

　　盈口乡 辖：凤坪、井坪、岩头、西冲、赵家山、盈丰、炉天冲、新垦、潭口、朱溪、板坡、方石坪、白岩、狮子岩、黄家山、新家庄、团结、榆柿、胜利、湖天桥、红星21个村委会。
　　杨村乡 辖：长泥坡、禾塘、杨 村 、桥梁、铺天垄、水垄、趴坡7个村委会。
　　石门乡 辖：金海、阳塘、新街、月塘、塘底、山下、板山、清水井、双 村 、大桥、岩添、梨头元、四方田13个村委会。
　　贺家田乡 辖：高桥、贺家田、老才溪、屋家溪、板栗坪、潮泥溪、枫木潭7个村委会。
　　凉亭坳乡 辖：蒿菜坪、邓家冲、罗家溪、尹家岭、曹家坡、杨地坪、大竹林、杨潭8个村委会。
　　芦坪乡 辖：张家、芦坪、尽远、坪星、楼城坳、壮丁、远垅、长潭、刘家、江垅湾、水杉溪、大门溪12个村委会。

　　黄岩旅游度假区 辖：田家、白马、大坪、南家坪4个村委会。

历史沿革

　　历史悠久，远在新石器时代，就有先民在这里栖秘繁衍，遗址遍及全市各县，遗址出土文物极为丰富。远古为禹贡九州之荆州地。但直到春秋末期楚国向南开发湖南地区并开始征服今贵州一带才开始建立统治。战国时楚设黔中郡，怀化市境基本属楚黔中郡。秦昭王二十七年（前208），派司马错发兵伐楚，攻占楚黔中郡地。三十年，重新设立黔中郡，郡治在今沅陵县。秦亡后，西汉政权建立，怀化市境为荆州刺史辖地武陵郡，但郡治改治义陵，即今溆浦县城南

　　1949年10月1日怀化解放后，历为怀化县、县级怀化市和怀化地委、行署机关驻地。1979年4月，新置怀化市。1997年11月，国务院批准同意撤销怀化地区、设立地级怀化市后，原县级怀化市分设为鹤城区和中方县。国务院1982年12月24日批准撤销怀化县，将该县行政区域并入怀化市，1983年3月正式撤县。国务院1997年11月29日批复（国函[1997]105号）：撤销怀化地区和县级怀化市，设立地级怀化市。怀化市设立鹤城区、中方县。

　　鹤城区辖原县级怀化市的迎丰、城中、城北、红星、坨院5个街道和盈口、杨村、鸭嘴岩、石门、黄金坳、芦坪、贺家田、凉亭8个乡。区人民政府驻府星路。中方县辖原县级怀化市的泸阳、花桥、中方、牌楼、铜湾5个镇和炉亭坳、桐木、下坪、聂家村、龙场、铜鼎、丁家、新路河、袁家、新建、蒋家、石宝、接龙、铁坡、活水、锦溪16个乡及黄吉坪瑶族乡，县人民政府驻中方镇。1998年4月底，鹤城区正式成立。

自然资源

　　素有“八山一水一分田”之说，山地广阔，气候温和，拥有丰富的林果、草场、水能、矿藏等资源。有山地3000万亩，森林蓄积量4500万立方米，占湖南省四分之一。楠竹面积65万亩，蓄积量6302万株，居湖南省第三。柑桔、香柚、杨梅、枣子是本区特产，各类水果产量1000万担，有“水果之乡”的美誉。全区有药用植物1785种；其中茯苓产量占全国的一半，天麻产量居湖南省第一。区内水能资源也相当丰富，探明的水蕴藏量有346万千瓦，占全省的四分之一。已建成小水电499处，总装机容量28万千瓦。全区已探明矿藏45种，重晶石储量列全国前茅，黄金、铜和磷矿分别居湖南省第一、三、四位。此外，旅游资源开发前景广阔，有建于唐贞观二年的沅陵龙兴讲寺，称为“楚南上游第一胜迹”的芙蓉楼，内陆最大的的妈祖庙枣天后宫，闻名于世的芷江抗日胜利受降坊等人景观，有雪峰山、飞山、晃山、怀化溶洞等自然景观，并有赶歌节、芦笙舞 、斗鸡和织锦、腊染等浓郁民族特色的风土人情。

　　市内溪河密布，共有溪河800余多，且大多流速快、落差大。湖南最长的河流——沅水，有三分之一的流域面积在该市。全市水能理论蕴藏量346.5万千瓦，占全省的四分之一，属全国10大水电基地之一的主体地带。沅江又称沅水，是中南省份湖南的第二大河流，分南北两源，南源龙头江，源自贵州省都匀的云雾山，北源重安江，源于贵州省麻江县平月间的大山，两源汇合后称清水江，至銮山入湖南省芷江县，东流至黔城与舞水汇合处称沅江，流经会同、洪江、中方、溆浦、辰溪、泸溪、沅陵、桃源和常德等县市，至常德德山注入洞庭湖。干流全长1033公里（湖南568公里），流域面积89163平方公里，其中位于湖南省51066平方千米，多年平均径流量393.3亿立方米。

　　共有山地面积3314万亩，占国土总面积的79.8%。全市木材蓄积量占全省的四分之一强，是我国南方的重要林区和木材生产基地。林木种类繁多，乔木、灌木、木质滕本达740余种，其中属国家重点保护的有39种。有果类72个品种，四季水果飘香，年产量达700多万担。全市有各种药用植物1700多种，其中茯苓、天麻产量为全省第一，茯苓出口量占全国出口量的60%以上。

　　探明的矿藏有黄金、铜、煤、磷、锑、锰等11类45种，占全省矿产发现种类的41.6%。其中重晶石储量占全省总储量的80%以上，黄金储量占全省的20％，居全省首位；磷矿储量4亿多吨，居全省第三位；莫来石矿为全国少有。水能资源丰富，市内溪河密布，共有溪河800余多，且大多流速快、落差大。湖南最长的河流——沅水，有三分之一的流域面积在该市。全市水能理论蕴藏量346.5万千瓦，占全省的四分之一，属全国10大水电基地之一的主体地带。旅游资源丰富，北接武陵源，南临桂林，东毗桃花源，西邻梵净山景区，为全省16个旅游区之一。

鹤城区人民政府新址

经济概况

　　2007年全区经济平稳增长。全年完成全区生产总值28.85亿元，比上年增长12.6%，其中第一产业增加值4.42亿元，增长5.0%；第二产业增加值9.67亿元，增长12.0%；第三产业增加值14.76亿元，增长14.9%。三次产业增加值比重为13.3:34.3:52.4，一、二、三产业比重分别比上年提高0.1个百分点，降低0.6个百分点，提高0.5个百分点。人均生产总值7912元，比上年增长5.1%。

　　农业和农村经济稳定增长，2004年全区完成农林牧渔业总产值4.17亿元，比上年增长6.0%，其中农业产值1.88亿元，增长6.4%；林业产值0.54亿元，增长6.0%；牧业1.5亿元，增长5.3%。主要农产品平稳发展，其中粮食产量为5.76万吨，下降0.01%。其中谷物产量为5.4万吨，下降0.02%，薯类产量0.18万吨，经济作物油料产量0.35万吨。全区农作物播种面积20.46千公顷，增长0.05%，其中粮食作物播种面积9.53千公顷，增长0.03%。蔬菜产量7.29万吨，增长4.0%，水果产量1.2万吨，增长9.0%。在种植业中经济作物和农产品优质率均比上年有所提高。农业和农村经济中主要问题是：农业产业结构调整滞后于市场，不合理现象依然存在；农业发展的后劲有待提高；科技含量低，经营机制创新转换慢，抵卸市场风险能力弱；农业生产经营效益有待进一步提高。

　　工业生产稳定增长，经济效益有所提高，企业改革和结构调整有序推进。全年完成工业增加值6.80亿元，增长9.9%。国有及非国有年销售收入500万元以上的工业企业完成产值12.1亿元，增长22.4%，其中国有及国有控股企业完成工业总产值2.9亿元，增长26.1%，集体企业完成工业总产值3.1亿元，增长26.1%，外商及港澳台投资经济完成工业总产值3.7亿元，下降5.3%。产品产销率100%，与去年持平。全区建筑业增加值 2218万元，增长6.9%。 工业和建筑业中主要问题是：企业亏损面仍居高不下，扭亏增盈工作任务艰巨，传统工业技术落后，产品竞争能力不强，再就业压力加剧，企业两极化发展的趋势更为明显。

交通状况

　　为湖南的“西大门”，开发潜力和发展优势明显。区位独特。地处我国东部经济技术发达地区和西南部资源丰富、经济技术欠发达地区相结合的过渡地带，在实行东靠西移梯度开发的总体战略中，成为东部地区经济技术向西辐射和西部地区物资向东流转的必经之地。周边400公里以内无大中城市，其经济辐射面可达湘、鄂、川、黔、桂五省边区的44个县市，约9万平方公里、1500万人口的广大地区，为这一区域的商流物流中心。

　　交通便利。湘黔、枝柳铁路呈“十”字形交汇于怀化市，境内长524公里，贯穿12个县市区。320、209两条公路国道通达全境，全市公路通车里程为6136公里，总长居湖南省各地市之首。水运常年通航里程为1131公里。从怀化乘火车，东可杭州、上海，北可直通郑州、北京，南可直抵湛江、广州，西可直至成都、昆明。国家“九五”规划中的渝怀铁路交汇于怀化市，即将动工兴建；沪瑞高速公路穿境而过。.区内芷江机场的复航亦在积极筹划之中。怀化已成为我国连接东西、贯穿南北的一个重要交通枢纽。

教育卫生

　　教育事业稳定发展。全区共有中小学78所，其中普通中学41所，普通小学37所；中小学在校学生66215人，其中普通中学在校学生31366人，普通小学在校学生34849人；年内中小学共招收新生16861人,毕业生15661人。

　　卫生事业又创新绩。2007年全区拥有各类卫生机构19个，其中医院5个，卫生院14个。卫生从业人员535人，卫生机构床位数412张。

旅游资源

　　从地理位置上看，怀化南接广西（桂林、柳州），西连贵州（铜仁、黔东南），与湖南的邵阳、娄底、益阳、常德、张家界等市和湘西苗族土家族自治州接壤，素有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称，今有湖南“西大门”之美誉。处于武陵山脉和雪峰山脉之间,沅水自南向北贯穿全境。地形复杂,山水相间,处处是景，可谓是步移景异。森林覆盖率高达65.3%，是中国九大生态良好区域之一。雪峰山脉和武陵山脉逶迤蜿蜒，势若游虹，崇山峻岭林木葱茏，丘陵田畴瓜果飘香。森林是生态系统的支柱，支撑森林的则是山脉。全市2921万亩山地，绵延区域70%的版图，其实就是一座绿色的宝库，一道亮丽的风景。目前全市活立木蓄积量为5357万立方米，居全省之首；有林地面积达2360万亩，是中国南方的重点林区。以怀化为主体的湘黔川鄂边境山地，被《全国生态环境保护纲要》列为9个生态良好区之一。

　　雪峰山脉

　　自越城岭佛顶山以北为起点，向北经城步、黔阳、溆浦至安化等县，长200多公里。呈弧线状。山体主脊海拔在1000—1500米，最高峰二宝顶山海拔2021米。雪峰山脉西坡较缓，东坡较陡，成为湖南东西两半部自然呈现的天然分界线，也是资水与沅水的分水岭。

　　沅江

　　沅江又称沅水，是中南省份湖南的第二大河流，分南北两源，南源龙头江，源自贵州省都匀的云雾山，北源重安江，源于贵州省麻江县平月间的大山，两源汇合后称清水江，至銮山入湖南省芷江县，东流至黔城与舞水汇合处称沅江，流经会同、洪江、中方、溆浦、辰溪、泸溪、沅陵、桃源和常德等县市，至常德德山注入洞庭湖。干流全长1033公里（湖南568公里），流域面积89163平方公里，其中位于湖南省51066平方千米，多年平均径流量393.3亿立方米。

风土人情

　　湖南省十大专项旅游活动之一，自1997年成功地举办第一届以来，已成功地举办了三届，迎来了国内外游客10余万人次。黄岩杜鹃节在每年的4月底至5月中上旬在怀化市黄岩旅游度假区举行，这时，万亩野生杜鹃裸露于野，群峰尽染，形成红色的海洋，十分美丽壮观。节庆期间主要活动内容有：举行开园剪彩仪式，游万亩杜鹃园，花中登凉山，探险鸭利江原始次生林，观看侗文化歌舞表演，进行经贸洽谈等。

　　合拢宴开始前，主人要在寨门外组织迎宾仪式，第一项，放“礼炮（铁炮）”凑“笙歌”，第二项在寨门或屋门前设“拦门酒”。第三项，献上一碗侗家油茶。此套程序完毕，方正式入席。合拢宴酒的座席安排一般是一宾一主间隔而坐，也可宾主面对面地坐。宾主坐定，宴席开始。先由主方村寨或家族中的头人代表致祝酒词，而后领头高呼“统统饮呀！”，宾主随声附和“饮呀，饮呀！”满桌举杯，一饮而尽。然后，宾主正式餐饮。相互敬酒，相互交流谈心，结识朋友。

　　席间，按侗家敬酒的六道程序相互敬酒，始而复返。喝到尽兴为止；敬酒姑娘两人一对或三人一群，手捧酒杯--向来宾敬酒，并边敬边唱敬（劝）酒歌。侗家姑娘那情景交融的唱词和圆滑的音嗓使得来宾飘飘欲仙，“酒不醉人人自醉”了。合拢宴结束后，主人在鼓楼门口列队用鞭炮送客，对贵宾--“过筛”，即派七、八名男女青年把贵宾一一抬起来，在空中抛几次或者有的捉手，有的捉脚，将贵宾抬起在空中荡秋千，然后送贵宾上路。